为(wéi)贯彻落实最高人(rén)民法院、最高人(rén)民检察院、公安部、国家安(ān)全部、司法部《关于(yú)推进以审判为中心的刑事(shì)诉讼制度改革的(de)意见》,规范庭前会议程序,提高庭(tíng)审质量和效(xiào)率,根(gēn)据法(fǎ)律规(guī)定,结合司法实际,制定本规程。

第一条 适用普通(tōng)程(chéng)序审(shěn)理(lǐ)的刑事案件,具有下列情形之一,人民法(fǎ)院(yuàn)可以在开庭审理前召开庭前会议:

(一(yī))证据材料较(jiào)多(duō)、案情重大(dà)复杂的;

(二)控(kòng)辩双方对事(shì)实(shí)、证据(jù)存在较大争议的;

(三)社会影响(xiǎng)重大的;

(四)需要(yào)召开庭前会(huì)议的其(qí)他情形。

第二条(tiáo) 控辩(biàn)双方(fāng)可以申请人民法(fǎ)院召开庭前(qián)会议。申(shēn)请(qǐng)召开庭前会议的,应当说(shuō)明需要处理的事(shì)项(xiàng)及理由。人(rén)民(mín)法院经审查认为有必要的,应当决(jué)定召开(kāi)庭前会议;决定不召开(kāi)庭前会议(yì)的,应当(dāng)告知申请(qǐng)人。

被告人(rén)及其(qí)辩护(hù)人在开庭审理前申(shēn)请排除非法(fǎ)证据,并依照

法律规定提供相(xiàng)关线(xiàn)索或者(zhě)材料(liào)的,人民法(fǎ)院应当召开庭(tíng)前会议。

第三条 庭前会议中,人民法院(yuàn)可以就(jiù)与(yǔ)审(shěn)判相(xiàng)关的(de)问(wèn)题(tí)了解情况,听取意见,依法处理管辖、回避、出(chū)庭证人名单、非法证据排除等可能(néng)导致庭审中断的事项,组织(zhī)控辩(biàn)双方展示证据,归纳争议焦点(diǎn),开展附带民(mín)事调解。

第四条 庭前会议由审判长或者(zhě)承办(bàn)案件的(de)审判员主持,合议庭(tíng)其(qí)他审判员也可以主持庭前会议。

公诉人、辩护人应当参加庭(tíng)前会议,检察官助(zhù)理、律师(shī)助理可以协助。

根(gēn)据案件情况,被告人(rén)可(kě)以参加庭前(qián)会议;被告人申请参加庭前会议或者(zhě)申请排除非法(fǎ)证(zhèng)据等情形的,人(rén)民法(fǎ)院(yuàn)应(yīng)当通(tōng)知被告人到场;有多名被告人的(de)案件,人民法(fǎ)院根据案件情况(kuàng)确定(dìng)参(cān)加(jiā)庭前会议的(de)辩护人和(hé)被(bèi)告(gào)人(rén)。

庭前会(huì)议中开展(zhǎn)附(fù)带民事调解的(de),人(rén)民法院(yuàn)应(yīng)当通知附(fù)带民事(shì)诉(sù)讼(sòng)当事人及其法定代理人、诉(sù)讼代理人到(dào)场。

第五条 被告人不(bú)参(cān)加(jiā)庭前(qián)会(huì)议的(de),辩护人(rén)一般应当在召(zhào)开庭前会(huì)议前就庭前(qián)会议处理(lǐ)事项听取被告人意见。

第六条 庭(tíng)前会议一(yī)般不公开进行。

根据案件情况,人民法院可以决定通过视频等(děng)方式召开庭前(qián)会议。

第七条 根据案件情况,庭前会(huì)议可以在开庭审理前多次(cì)召开;休庭后,可以在再(zài)次开庭前召开庭(tíng)前会议。

第八条 庭前会议(yì)应当在法庭或者其他办案场所召(zhào)开(kāi)。被羁押的被告人参加的,可以在看守所内设置的法庭或者其他合(hé)适场所(suǒ)召开。

被羁(jī)押的被告人参加庭前(qián)会议的,应当有法警在场。

第九条 人民法院应当根据案件情况,综合(hé)控辩双方意(yì)见,确(què)定(dìng)庭前会议需要处理的主要事项,在召开(kāi)庭前会议三(sān)日前,将会议的时(shí)间、地点、人员和事(shì)项等通知参(cān)会人员(yuán),并通知辩护人可(kě)以在召(zhào)开(kāi)庭前会(huì)议后三日内以书面形式提交辩护意见要点(diǎn),人(rén)民法院(yuàn)收到书(shū)面辩(biàn)护意见要点(diǎn)后(hòu)及时将复印件送交人民检察院。通知情况(kuàng)应当记录在案(àn)。

第十条(tiáo) 庭前会议开始后,主持人(rén)应当核实参会人员(yuán)情况,宣(xuān)

布庭(tíng)前会议需(xū)要处理(lǐ)的事项。

有多名被告(gào)人(rén)参(cān)加庭前会(huì)议的(de),应当采取措施(shī)防止串(chuàn)供。

第十一条(tiáo) 庭前会议中,主持人可以就下列(liè)事项向控(kòng)辩双方了解情况,听取意见(jiàn):

(一)是否对案件管辖(xiá)有异议;

(二(èr))是(shì)否申请有关人员回避;

(三)是否申(shēn)请不公开审理(lǐ);

(四)是否(fǒu)申请排(pái)除非法证据;

(五)是(shì)否提供新的证据(jù)材料;

(六)是否申请重新鉴定或者(zhě)勘(kān)验;

(七)是(shì)否申请调(diào)取在侦查、审查起诉期间(jiān)公安(ān)机关(guān)、人民检察

院收集但未随案移送的证(zhèng)明被告人无罪或(huò)者罪(zuì)轻的证据材料;

(八)是否申请(qǐng)向证人(rén)或有关单位、个人收集、调(diào)取证据材料;

(九)是(shì)否申请(qǐng)证人、鉴定人、有专门知识的人、侦查(chá)人员或者(zhě)其他人员出庭,是否对出庭人(rén)员名(míng)单有异议;

(十)是否对涉案财(cái)物的权属情况(kuàng)和人民(mín)检察院的处理建议有异议;

(十一)与审判相(xiàng)关的其(qí)他(tā)问题。

庭前会议中,人民法院(yuàn)可(kě)以开展附带(dài)民事(shì)调解。

对(duì)于第一(yī)款规定中可能导(dǎo)致(zhì)庭审中(zhōng)断的事(shì)项(xiàng),控辩双(shuāng)方应当就是否提出相关申请或者要求发表(biǎo)明确(què)意见,人民法院(yuàn)可(kě)以依法作出处理,并在庭审中说(shuō)明(míng)处理决定和理由。

第十二条(tiáo) 被(bèi)告人及其辩护人对案件管辖(xiá)提出异议,应当说明理由。人(rén)民法院经(jīng)审查认为异议成立的(de),应当依法将案件退回人(rén)民检察院或者移送有(yǒu)管辖(xiá)权的上一级人民法院审判;认为本院不(bú)宜行使管(guǎn)辖(xiá)权(quán)的,可以请求(qiú)上(shàng)一(yī)级人民法院处(chù)理。人民法院(yuàn)经审查认为异(yì)议不成(chéng)立的,应当依法驳(bó)回异议(yì)。

第十三条 被告人及其辩护人申请合议庭组成人员、法官助理、书记员、鉴定人、翻译人员(yuán)回避,应当(dāng)说(shuō)明理由。人民法院经(jīng)审(shěn)查认(rèn)为申请成立的,应(yīng)当依法决定有关人员回避;认为申请(qǐng)不成立的,应当依法驳回申请。

被(bèi)告人及其辩(biàn)护(hù)人申(shēn)请(qǐng)检察人员回(huí)避,属于刑事诉(sù)讼(sòng)法第二十九条(tiáo)、第(dì)三(sān)十(shí)条规定情(qíng)形的(de),人民检察(chá)院(yuàn)应当依法作出回避或者(zhě)驳回申请的决定。

被告人及(jí)其(qí)辩护人申(shēn)请回避被(bèi)驳回的,可以在(zài)接到(dào)决定(dìng)时申请复议一次(cì)。对于不属(shǔ)于刑事诉讼法第二十九条、第三十条规定情形的,人民法院应当驳回申(shēn)请,被告人及其辩护人不得申请(qǐng)复议。

第(dì)十四条 控辩双方(fāng)申请不公开审理,人民(mín)法(fǎ)院(yuàn)经审查认为案件涉及国家秘密或者个人隐私的(de),应当准许(xǔ);认为案件涉及商业秘密(mì)的,可以准许。

第十五条(tiáo) 被(bèi)告人及其辩护人(rén)在开庭(tíng)审理前申请(qǐng)排除非法证据,并依照法律规定提供相关线索或者材料的,人民法院应当(dāng)在召开庭前会议(yì)三日前将申请书及相关线索或(huò)者材料的复制件送交人(rén)民(mín)检察(chá)院(yuàn)。人民检察院应当在庭前会议(yì)中通过(guò)出示有(yǒu)关(guān)证据材料等(děng)方式,有针对性地对证据收(shōu)集的(de)合法(fǎ)性作出说明。人民(mín)法院可以(yǐ)对有关证据材料进行核实;经控辩(biàn)双方申请(qǐng),可以有针对性地播放讯问录音录像。必要(yào)时,可以通知侦查人员或者其(qí)他人员参加庭前会议,说明情况。

人民(mín)检察(chá)院可以撤回有关证(zhèng)据,撤回(huí)的证据,没有新的理(lǐ)由,不得(dé)在庭审中出示。被告人及(jí)其辩护人可以撤(chè)回(huí)排除非法(fǎ)证据的申(shēn)请,撤回申请后,没有(yǒu)新(xīn)的线索或者材料,不得(dé)再次对有(yǒu)关证据提出排除申请(qǐng)。

控辩双方(fāng)在庭前会(huì)议中对证据收集的(de)合法性未达成一致意见,人民法(fǎ)院对(duì)证据收集的合(hé)法性有疑问的,应当(dāng)在庭(tíng)审(shěn)中(zhōng)进行调(diào)

查;对证据收集的(de)合法性没有疑问,且没有(yǒu)新的线索(suǒ)或者材料表明可能存在非法取证(zhèng)的,可以决定不再进行调查并说明理由。

第十六(liù)条 控(kòng)辩(biàn)双方申请重(chóng)新鉴定或者(zhě)勘(kān)验,应当说明理由。人民(mín)法院经审查认为有必要的,应当同意。

第十七条 被告人及其辩护人(rén)书(shū)面申请(qǐng)调取公安机关、人民(mín)检察院在(zài)侦查、审查起(qǐ)诉期间收集(jí)但未随案(àn)移送(sòng)的证明被(bèi)告人无罪或者罪轻的证(zhèng)据材料,并提(tí)供相关线索或者材料的,人民法院应当(dāng)调取,并通知人民检察院(yuàn)在(zài)收到调取决定书后三日内移交。未移交的,人民检察院应当书面说明相关情(qíng)况。

被(bèi)告人及其(qí)辩(biàn)护人申请向证(zhèng)人(rén)或有关单(dān)位、个(gè)人收(shōu)集、调取证(zhèng)据材料,应当(dāng)说明(míng)理由。人民法院(yuàn)经审(shěn)查认(rèn)为有关证(zhèng)据材料可能影响定罪量(liàng)刑的,应当准许;认为有关证据材料(liào)与案件无关或者明(míng)显重复(fù)、没有必要的,可以(yǐ)不予准许。

第十八条 控(kòng)辩双(shuāng)方申请证人、鉴定人、有专门知(zhī)识(shí)的人、侦查人(rén)员出(chū)庭,应当说明理(lǐ)由。人民法院经审查认为理由(yóu)成立的,应当(dāng)通知有(yǒu)关人员出庭。

控辩双方对出庭证人、鉴定人、有专门知(zhī)识的人、侦(zhēn)查人员的名单有异议(yì),人民法院经审查认为异(yì)议(yì)成立的,应当依(yī)法(fǎ)作出处理(lǐ);认为异(yì)议不成立的,应当依法驳回。

人(rén)民(mín)法院通知证人、鉴定(dìng)人、有专(zhuān)门知识的人、侦查人员等(děng)出庭后,控辩双(shuāng)方(fāng)应(yīng)当协助有关人员到庭。

第(dì)十九条 召开(kāi)庭前会议前,人(rén)民检(jiǎn)察院应当将全部证据材

料移送(sòng)人民法院,被告人及其辩护人应当将收集的有关被告人不在(zài)犯罪(zuì)现场、未达到(dào)刑事责(zé)任年龄(líng)、属于依(yī)法不(bú)负刑事(shì)责任的精神(shén)病人等证(zhèng)明被告人无罪或(huò)者依法不负刑事责任的全部证据材料提(tí)交人民法院。

人民法院收(shōu)到控辩双方移送或者提交的证据材料后,应当通知对方(fāng)查阅、摘(zhāi)抄、复制。

第二十条(tiáo) 庭(tíng)前(qián)会议中,对于控(kòng)辩(biàn)双方决定在庭审中出示的(de)证据,人民法院可以组织展(zhǎn)示有关证据并由证据出示方(fāng)简要(yào)说明证(zhèng)据证明内容,听取另一方的意见,梳理存在(zài)争议(yì)的证据。控辩双方不(bú)质证、不辩论。

对(duì)于(yú)控辩双方(fāng)在庭前会议中没(méi)有争议的证据,庭审时举证、质证可以简化。

第(dì)二十一(yī)条 人(rén)民法院可以在庭前会议中听(tīng)取控辩双方的(de)意见,归纳控辩双方的争议焦点。对控辩(biàn)双方没有争议或者达成一致意见的事项,可以在庭审中简化审理。

人(rén)民(mín)法院可以组(zǔ)织控辩双(shuāng)方协商确定庭审的举证顺序、方式(shì)等(děng)事项,明确法庭调查的方式和重点。协商不成的事项,由(yóu)人民(mín)法院确定(dìng)。

第(dì)二十二条 对于被告人(rén)在庭前会议前(qián)不认罪,在庭前会议中又(yòu)认罪(zuì)的案件,人民法院核实被告(gào)人(rén)认罪的(de)自愿性(xìng)和真实(shí)性并听取(qǔ)控(kòng)辩(biàn)双方意见,可以在(zài)庭审中简化审理。

第二十三条 人民法院在庭前会(huì)议(yì)中听取控辩双方(fāng)对案件事

实、证据(jù)的(de)意见后(hòu),对(duì)于明显事实不清(qīng)、证(zhèng)据不足的(de)案件,可(kě)以建(jiàn)议人民(mín)检察院补充材料或者撤回起诉。建议(yì)撤回(huí)起诉的(de)案(àn)件,人民检(jiǎn)察院(yuàn)不同意的,开庭审理后,没有新(xīn)的事实和理由,一(yī)般(bān)不准许撤(chè)回起诉。

第二十(shí)四条 庭前会议情况应(yīng)当制作笔录,由参会(huì)人(rén)员核(hé)对后签名。

庭前会(huì)议结束(shù)后,人民法院(yuàn)应当制作庭前会议(yì)报(bào)告,说明庭前(qián)会议的基本情况、与审判相关的问(wèn)题的处理结果(guǒ)、控辩双方(fāng)的争议焦点以及就(jiù)相(xiàng)关事项(xiàng)达成(chéng)的一致意见等。

第(dì)二十五条 对于(yú)召开庭前会议的案件(jiàn),在宣读起诉书后,法庭应当宣布庭前会议(yì)报告(gào)的主要(yào)内容。

对庭(tíng)前会(huì)议处(chù)理管辖异(yì)议、申请回(huí)避、申(shēn)请不公开审(shěn)理等(děng)事(shì)项的,法庭(tíng)可以在告知当(dāng)事人诉(sù)讼权(quán)利后宣布庭前(qián)会议(yì)报告的相关内容。

有多起犯罪事实(shí)的案件,必要时(shí)可(kě)以(yǐ)在有关犯罪事实的法庭调查开始前(qián),再次(cì)宣布庭(tíng)前会议报告的相关内容。

第二十六条 宣布庭前会议报告后,对于控辩双(shuāng)方在(zài)庭前会议中(zhōng)达成一致意见以及人(rén)民法院依法作(zuò)出处理决定的事项,法庭向控辩(biàn)双方简要(yào)核实(shí)后当(dāng)庭(tíng)予(yǔ)以确认,除有正(zhèng)当理由(yóu)外,一般(bān)不再进行处理;对于其他事项,法(fǎ)庭依法作出(chū)处理(lǐ)。

第(dì)二十七条 第二(èr)审人民法院召开庭前会议的,参照上(shàng)述(shù)规(guī)定。

第二十八条 本规程(chéng)自202493日起施行(háng)。《人(rén)民法院(yuàn)办理刑事(shì)案件庭前会议规程(试行(háng))》同时废止。